Wat doet een kwaliteitsborger?
De kwaliteitsborger toets de bouwkwaliteit voor tijdens en na de bouw als je bouwwerk een laag risico heeft (gevolgklasse 1).
- Voor de bouw: de kwaliteitsborger controleert of het bouwplan voldoet aan de technische voorschriften.
- Tijdens de bouw: de kwaliteitsborger controleert de bouw
- Na de bouw: als de bouw aan de regels voldoet, stelt de kwaliteitsborger een verklaring op die je aan de gemeente toestuurt.
De voorschriften gaan over bijvoorbeeld brandveiligheid, fundering of energiezuinigheid. De voorschriften staan bijvoorbeeld in het ‘Besluit bouwwerken leefomgeving' en het omgevingsplan van Eindhoven. Het omgevingsplan bekijk je in het Omgevingsloket.
Welke bouwwerken vallen onder gevolgklasse 1?
De gevolgklasse zegt iets over hoe risicovol een bouwwerk is.
Gevolgklasse 1 zijn bouwwerken met een laag risico. Bijvoorbeeld grondgebonden woningen en eenvoudige bedrijfsgebouwen. Ook woonboten, recreatiewoningen en in industriebouwen van maximaal 2 bouwlagen vallen daaronder. Er zijn ook uitzonderingen, waaronder monumenten.
De overige bouwwerken vallen in gevolgklasse 2 en 3. Dan zorgt de gemeente voor een bouwinspecteur die tijdens de bouw de werkzaamheden controleert.
Wat kost een kwaliteitsborger?
De kosten van de inhuur van een kwaliteitsborger verschillen per bouwwerk. De Wet kwaliteitsborging, die dit regelt, bestaat pas per 1 januari 2024, de praktijk zal uitwijzen wat de kosten zijn.
Er is een website beschikbaar waar je een kwaliteitsborger kunt vinden, dat is: Register | Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging Bouw (tlokb.nl)
Melden van een Bouwwerk gevolgklasse 1
Stap 1: huur een kwaliteitsborger in
Huur een kwaliteitsborger in. Op de website Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging Bouw vind je een lijst met kwaliteitsborgers.
Stap 2: dien een bouwmelding in
Je mag pas beginnen met bouwen, als je een complete melding hebt ingediend. Minimaal 4 weken voor de bouw begint, dien je de bouwmelding via het Omgevingsloket:
- Ga naar ‘Aanvragen’.
- Kies bij ‘Werkzaamheden’ voor ‘Bouwactiviteit’.
- Kies voor ‘Bouwactiviteit (technisch) Melding’.
Hier geef je ook aan wie je kwaliteitsborger is. Lever ook de overige informatie aan die gevraagd wordt. Ontbreekt er informatie? Dan moet je een nieuwe melding indienen. Vier weken na het indienen van de melding, mag je met de bouw beginnen.
Stap 3: start met de bouw
Twee dagen voor de bouw begint, geef je dit door via het Omgevingsloket. Dit heet: informatieplicht.
Stap 4: controle door kwaliteitsborger
De kwaliteitsborger controleert voor en tijdens de bouw of aan de bouwtechnische voorschriften wordt voldaan. Je ontvangt een verklaring van de kwaliteitsborger als het bouwwerk aan de bouwtechnische voorschriften voldoet.
Let op: De gemeente kan ook controleren of er aan de bouwvoorschriften wordt voldaan. Zij kan ook handhaven als dat niet zo is. De kwaliteitsborger kan dit niet.
Stap 5: meld het einde van de bouw
Eén dag na het stoppen van de bouw, geef je dit door via het Omgevingsloket. Dit is verplicht.
Stap 6: doe een gereedmelding
Je mag het bouwwerk pas gebruiken, als je een complete gereedmelding hebt ingediend. Dat doe je minimaal 2 weken voor je het bouwwerk wilt gaan gebruiken. Dat gaat via het Omgevingsloket. Hierbij heb je de verklaring van de kwaliteitsborger (stap 4) bij nodig.
De gemeente geeft aan of je gereedmelding is geaccepteerd of afgewezen.
Waar moet een bouwmelding (gevolgklasse 1) aan voldoen?
De bouwmelding moet de volgende gegevens bevatten (artikel 2.18 Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl)):
- Naam, adres en telefoonnummer van degene die het bouwwerk bouwt.
- Naam, adres en telefoonnummer van een gemachtigde (als die de melding indient).
- E-mailadres (als melding elektronisch plaatsvindt) van degene die het bouwwerk bouwt, of van de gemachtigde.
- Dagtekening.
- Adres, kadastrale aanduiding of coördinaten van de locatie waarop de activiteit plaatsvindt.
- Een beschrijving van de bouwactiviteit. Inclusief de gebruiksfunctie van het bouwwerk.
- Wie de kwaliteitsborger is en met welk instrument voor kwaliteitsborging de kwaliteitsborger werkt.
- Informatieplicht bouw- en sloopveiligheid
- Risicobeoordeling.
Borgingsplan. Het borgingsplan beschrijft hoe de bouwtechnische voorschriften worden getoetst. Het beschrijft onder meer:
- de totstandkoming van het borgingsplan
- de aard en omvang van de uit te voeren kwaliteitsborging
- de voor de kwaliteitsborging eindverantwoordelijke personen
- de manier waarop de verschillende onderdelen van het bouwplan in samenhang worden beoordeeld
- de manier waarop integraal wordt beoordeeld of de bouwwerkzaamheden voldoen aan de voorschriften
- in welke gevallen en op welke momenten het borgingsplan wordt geactualiseerd
- welke normen of kwaliteitsverklaringen bouw (artikel 2.14, lid 2 en 3 Bbl) of gelijkwaardige maatregelen (artikel 2.4 Bbl) bij de bouwwerkzaamheden worden toegepast
- op welke bouwwerkzaamheden de beoordeling ten minste is gericht en bij welke bouwwerkzaamheden rekening wordt gehouden met andere kwaliteitsborgingssystemen.
Waar moet een gereedmelding (gevolgklasse 1) aan voldoen?
Na oplevering van het bouwwerk moet een gereedmelding worden ingediend. Dit kan via het Omgevingsloket. De gereedmelding bestaat uit:
- Naam, adres en telefoonnummer van degene die de bouwmelding heeft gedaan.
- Adres, kadastrale aanduiding of coördinaten van de locatie waar de bouwactiviteit is uitgevoerd.
- Dagtekening.
- Het ‘dossier bevoegd gezag’ wat bestaat uit:
- de verklaring van de kwaliteitsborger
- informatie (als die van belang is) die ingaat op de getroffen maatregelen in het borgingsplan om bouwtechnische risico’s te voorkomen of te beperken
- aanduiding van de gebruiksfuncties, verblijfsgebieden, verblijfsruimten en de afmetingen en de bezetting van alle ruimten. Inclusief totaaloppervlakten per gebruiksfunctie
- informatie waaruit blijkt dat het bouwwerk voldoet aan de regels over:
- bouwconstructie
- luchtverversing
- energiezuinigheid
- milieuprestatie
- informatie over brandveiligheid
- informatie over toegepaste gelijkwaardige maatregelen.
Bijzondere lokale omstandigheden
Soms gelden er speciale lokale omstandigheden. Het is belangrijk om deze op te nemen in de risicobeoordeling en het borgingsplan. Hier zijn een paar voorbeelden:
- Geluid: Controleer de geluidaandachtsgebieden in het omgevingsplan.
- Externe veiligheidsregistratie: Raadpleeg ook het Omgevingsloket.
- Advies met instemming: Een advies van een samenwerkingspartner kan leiden tot strengere eisen voor het werk van de kwaliteitsborger.
- GEO (bouwen op specifieke grond): Denk aan bouwen op zwakke grond of sterke grondwaterstromen, bodemdaling en mogelijk explosieven. Controleer de Atlas van de ondergrond op https://eindhoven.nazca4u.nl/Atlas/.
- Cultuurhistorische waarden en monumenten: Deze zijn te vinden in het omgevingsplan.
- C- zone bij het vliegveld: Zie het omgevingsplan voor details.
- Waterberging: Raadpleeg het omgevingsplan.
- Stedelijke drukte in Eindhoven: Om overlast voor inwoners te minimaliseren, wordt sterk aanbevolen om boorpalen te gebruiken. Denk hierbij aan waterwingebieden en door de provincie aangewezen boring vrije zones. Houd hier rekening mee bij heien, funderen, en bodemenergiesystemen. Zie ook de atlas van de ondergrond.
- Hoge grondwaterstanden in de nabijheid Dommel (atlas van de ondergrond).
- Sterke wisselingen in draagkracht van de grond, zowel op korte afstand van elkaar als over de diepte gemeten.
- Munitie in de grond (atlas van de ondergrond).
- Aanwezige grondverankeringen (groutankers o.d).
- Bereikbaarheid brandweer boven kelderdekken: puntlasten tpv opstelplaatsen, aanrijdroute (zie voor de belastingen op het kelderdek de website www.vrbzo.nl in het document ‘interregionale adviesleidraad bluswatervoorziening en bereikbaarheid 2022’).
- Sneeuwophoping op het bouwwerk.
- Verhoogde wind- en sneeuwbelasting door toegestane hoogbouw in de directe omgeving.
Controleer altijd het omgevingsplan voor de specifieke bijzondere locale omstandigheden.
Oplevering in stappen en casco oplevering
Als het werk in fasen wordt opgeleverd, moet voor elke fase een melding aan het bevoegd gezag worden gedaan. Dit omvat een melding bij aanvang van de bouw, een melding bij voltooiing en de indiening van een volledig dossier. Geef in het borgingsplan aan als je op deze manier wilt werken.
Het is toegestaan om het bouwwerk in casco op te leveren, als een borger hiervoor een verklaring afgeeft.