Steunmaatregelen gemeente Eindhoven ivm corona

Het college van burgemeester en wethouders heeft een voorstel naar de gemeenteraad gestuurd voor een breed maatschappelijk steunfonds en de kaders daarvoor. Cultuur-, welzijns- en sportorganisaties kunnen gebruik maken van dit fonds wanneer andere (landelijke) voorzieningen niet beschikbaar of ontoereikend zijn. Het college wil zo belangrijke maatschappelijke partners voor Eindhoven behouden. Het gaat om een bedrag van 6,75 miljoen euro.

Organisaties die in aanmerking komen voor ondersteuning, kunnen via eindhoven.nl/ondernemersloket meer informatie vinden over het fonds. 

De cultuursector is stevig geraakt door de coronacrisis. Om een aantal vitale culturele instellingen extra te ondersteunen heeft het college 3,15 miljoen euro uit het maatschappelijk ondersteuningsfonds gereserveerd voor steun aan Parktheater Eindhoven, Muziekgebouw Eindhoven, Stichting Effenaar, Stichting Plaza Futura, Stichting Eindhoven Museum en Centrum voor de Kunsten Eindhoven. Voor de eerste 4 instellingen gaat het om een matching van geld dat vanuit het Rijk beschikbaar komt. De culturele sector is natuurlijk veel breder dan de genoemde organisaties. Voor de kleinere culturele instellingen komt een nadere analyse en een apart voorstel.

Coulance maatregelen cultuursubsidies 2019 - 2021

• De Stichting Cultuur Eindhoven (SCE) mag de termijn van de te ontvangen subsidieverantwoordingen 2019 (tot 1 mei a.s.) verlengen van vier naar acht weken.
• De SCE mag waar wenselijk het sanctiebeleid buiten werking laten.
• Bij de beoordeling van de verantwoordingen over de subsidies 2020 wordt met coulance gekeken naar geformuleerde prestatie-eisen.
• Bij niet nakomen van de afspraken vanwege de coronacrisis wordt geen subsidiekorting toegepast.
• Verder mogen BIS-instellingen die over een Bestemmingsfonds Cultuur Eindhoven beschikken in 2020 de middelen uit dit fonds gebruiken voor reguliere bedrijfsvoering.
• We verlengen we de aanvraagtermijn van de deelregeling Eindhovense basis voor meerjarige subsidies (open vanaf 1 april 2020) met een maand.

DE SCE communiceert deze maatregelen aan de instellingen.

Alle eetgelegenheden, horeca, scholen, sportclubs en dergelijke zijn verplicht dicht, in ieder geval tot en met 1 juni 2020. Daaronder bevindt zich ook een groep ondernemers in de getroffen sectoren die huurder of erfpachter zijn van een gemeentelijk pand of perceel.

Buurthuizen en scoutings zijn dicht en ook culturele voorzieningen hebben hun deuren gesloten. Inmiddels zijn de zwembaden Tongelreep en ir. Ottenbad, onder voorwaarden weer geopend. De binnensportaccommodaties (sporthallen en gymzalen) blijven vooralsnog gesloten tot 1 september (meer informatie op eindhovensport.nl)

De inkomsten van de gebruikers van deze accommodaties nemen af, maar de kosten lopen grotendeels door. Gezien de lange duur van de coronacrisis heeft het college gesloten om tot 1 oktober geen automatische incasso's te versturen aan instellingen die gebruik maken van gemeentelijke gebouwen. De herinneringen en aanmaningen zijn tot 1 oktober stopgezet. De verplichting om huur te betalen blijft. Instellingen die in aanmerking komen voor subsidies of steunmaatregelen van het Rijk, moeten kunnen aantonen dat zij huur moeten betalen. Over de termijn waarbinnen de huur moet zijn betaald kan maatwerk worden afgesproken. De eerdere maatregel, om pas op de laatste dag van de maand te factureren, is vervallen

De effecten van corona op de woningbouwproductie zijn nog onduidelijk. Aan de projecten in uitvoering wordt buiten nog volop gewerkt. Er zijn echter signalen dat er mogelijk knelpunten ontstaan. Dit vanwege de aanvoer van bouwmaterialen en het al dan niet kunnen beschikken over voldoende personeel (arbeidsmigranten).

Kleinere ontwikkelende partijen en CPO-collectieven benaderen de gemeente. Ze vragen onder andere om uitstel van betaling of verlenging van termijnen in reeds gesloten koopovereenkomsten van gemeentelijke gronden. Dit omdat zij vertraging zien in de planvorming van hun projecten, met name doordat het nu ingewikkelder is om partijen bij elkaar te krijgen en tot besluitvorming te komen. We werken aan een algemene regeling voor dergelijke situaties.

Opvang op scholen

Sinds 11 mei zijn dagopvang, gastouderopvang en speciaal (basis) onderwijs voor kinderen tot 12 jaar, weer regulier open. Primair onderwijs en de BSO zijn gedeeltelijk open. Naast deze (gedeeltelijke) heropening is nog noodopvang beschikbaar voor kinderen van ouders in cruciale beroepen en kinderen in een kwetsbare thuissituatie. Gemeenten hebben hierbij een coördinerende rol. Daarnaast verzorgen scholen onderwijs op afstand.

Het primair onderwijs en de BSO is sinds 8 juni weer volledig open. De noodopvang in de avond, nacht, en het weekend voor ouders die in de zorg werken stopt per 1 juli. Mochten ouders toch behoefte hebben aan extra opvang dan kunnen zij dit op de gebruikelijke manier aanvragen bij kinderopvangorganisaties en gastouders.

Scholen in het voortgezet onderwijs (inclusief het praktijkonderwijs en het voortgezet speciaal onderwijs) zijn op dit moment al open voor de examens en de noodopvang voor kwetsbare leerlingen. Het voortgezet onderwijs is per 2 juni weer gestart, onder voorwaarde dat 1,5 meter in acht genomen kan worden en waarbij de volgende voorschriften gelden:

• Scholen geven alle leerlingen fysiek onderwijs.
• Het aantal vervoersbewegingen is zo beperkt mogelijk.
• Leerlingen komen lopend, met de fiets, scooter of brommer naar school.

De VO raad en regionale vervoerders maken afspraken over speciaal vervoer voor leerlingen die meer dan 8 kilometer van school wonen en van het openbaar vervoer afhankelijk zijn.

Instellingen in het mbo, hbo en wo bieden het onderwijs aan studenten nu zoveel mogelijk online aan. Wel kan vanaf 15 juni toetsing, praktijkonderwijs en begeleiding van kwetsbare studenten, voor zover dit online niet voldoende is, weer op de instelling plaatsvinden. Het aantal bewegingen van en naar de instelling dat zo op gang komt, is maximaal zo’n 20% van de reguliere omvang. Het onderwijs wordt georganiseerd tussen 11.00 15.00 en na 20.00 uur. Zo kunnen studenten na of voor de spits reizen.

Scholen kunnen subsidie aanvragen in het kader van regeling inhaal – en ondersteuningsprogramma’s. Ook komt er subsidie voor peuters om extra naar de voorschool te kunnen.

Leerplichtambtenaren brengen indien nodig een deurbezoek conform verzuimprotocol, wanneer kinderen geen onderwijs volgen. We hebben voor onderwijs en kinderopvang een ondersteuningspunt ingericht. Hier kunnen partijen met vragen terecht.

De maatregelen van het RIVM hebben hun weerslag op de bedrijfsvoering van alle organisaties die actief zijn in het sociaal domein. Dit vraagt grote inventiviteit en aanpassing om te zorgen dat de meest kwetsbare inwoners de zorg krijgen die ze nodig hebben.

Samen moeten we alles inzetten om dit systeem draaiende te houden. We willen voorkomen dat gecontracteerde of gesubsidieerde partners zorgen hebben over tekort aan liquiditeit. Hier ligt een rol voor ons als financier. Alle gecontracteerde partners worden doorbetaald conform lopende afspraken. Wanneer financieringsstromen bij partners achterblijven, kunnen zij een beroep doen op voorfinanciering als de situatie hierom vraagt. Dit in lijn met de productie en vastgelegde afspraken. Vanuit het maatschappelijk belang zoeken we naar maatwerk waar nodig. Wanneer bevoorschotting nodig is om organisaties levensvatbaar te houden, dan nemen wij onze verantwoordelijkheid. Dit in lijn met de oproep van VWS en VNG.

Daarnaast kunnen subsidiepartijen in het sociaal domein mogelijk hun prestatieafspraken niet nakomen. Om hen niet af te rekenen op deze onvoorziene omstandigheden, krijgen zij volgens de subsidie-afspraken doorbetaald.

Uitstel aanvraagtermijn subsidieregeling basisdagbesteding volwassenen
Op 7 mei is besloten om de aanbesteding tweedelijns zorg- en ondersteuningsproducten 2021 (waaronder de aanbesteding voor de maatwerkvoorziening dagbesteding) in te trekken. Gezien de coronacrisis is gevraagd om meer tijd voor een goede voorbereiding van subsidieaanvragen. De aanvraagtermijn voor deze subsidieregeling is verplaatst naar 1 oktober 2020. We werken nu uit wat de praktische en inhoudelijke consequenties zijn van het verlengen van de huidige overeenkomst Wmo-dagbesteding.

Meer informatie en veel gestelde vragen m.b.t. corona voor 2elijnszorgaanbieders vind je op de website zorgaanbieders.eindhoven.nl.

Opvang dak- en thuislozen

Er zijn in Eindhoven extra maatregelen genomen om dak- en thuisloze mensen maximaal te ondersteunen en veiligheid te bieden. Dit hebben Springplank040, Neos, Leger des Heils, de straatdokter en de gemeente Eindhoven samen georganiseerd. Het gaat om:

• Het openstellen van de nachtopvang voor dak- en thuislozen die daar normaal gesproken geen recht op hebben.
• Het overdag openstellen van de nachtopvang.
• Een extra locatie om groepen mensen te spreiden zodat er voldoende afstand bewaard kan worden.
• Het inrichten van quarantaine plekken voor daklozen die symptomen van het virus vertonen. Hier kunnen mensen met mogelijke verschijnselen gescreend kunnen worden door de straatdokter.

We hebben dagelijks intensief contact met Springplank, Neos, Leger des Heils en de straatdokter om te monitoren of deze maatregelen genoeg zijn.

Voedselbank

Met de voedselbank hebben wij regelmatig contact over de aanwezigheid van vrijwilligers en over de aanvoer van voedsel. Een actieteam van de ministeries en Voedselbanken Nederland helpt om  knelpunten op te lossen. Er is een landelijke eenmalige subsidie van 4 miljoen euro (SZW en LNV) als vangnet voor het calamiteitenfonds. Hierop kan een beroep worden gedaan als dat nodig is.

Om nu en in de nabije toekomst te zorgen voor een gastvrije en veilige (binnen)stad, heeft het college ingestemd met het actieplan voor de 'nieuwe' binnenstad. De gemeente, ondernemers uit retail, horeca, cultuur en de creatieve sector en partners als BIZ, Eindhoven365 en DDF hebben de handen ineen geslagen om samen vorm te geven aan deze ‘nieuwe’ binnenstad. Crowd management wordt ingezet om bezoekersstromen in de binnenstad goed te regelen. Op korte termijn werken we het actieplan voor het functioneren van de binnenstad verder uit. Hierbij kijken we ook hoe de gebieden buiten de binnenstad zoveel mogelijk mee kunnen liften op oplossingen of bewezen acties uit het Actieplan Binnenstad.

Mede vanuit het actieplan zien we ook een andere vraag aan de gemeente ontstaan. We zorgen ervoor dat onze dienstverlening past bij de huidige fase van de coronacrisis. Daarom breiden we het ondernemersloket onder meer uit met een meldpunt voor initiatieven vanuit ondernemers. We kijken hoe we binnen de grenzen van rijksbeleid en noodverordeningen maatwerk kunnen leveren om dingen mogelijk te maken.

Het uitbreken van het coronavirus heeft grote impact op evenementen. Tot 1 juni zijn alle evenementen afgelast, maar organisatoren hebben voorbereidingen getroffen en daarvoor ook kosten gemaakt. Omdat de huidige situatie kort geleden nog ondenkbaar was, is volledige terugvordering van subsidie niet redelijk. Ook de periode na 1 juni is onzeker. Voor organisatoren van evenementen na deze datum is het bijvoorbeeld lastig om de benodigde sponsoring binnen te halen en het nationale ondersteuningspakket geeft geen aparte regelingen voor evenementen. Bedrijven in de evenementenbranche kunnen aanspraak maken op maatregelen voor ondernemers, maar voor bijvoorbeeld stichtingen en sportfondsen geldt dat niet.

Om organisatoren van evenementen tegemoet te komen, worden de verleende evenementensubsidies voor evenementen tot 1 juni niet volledig teruggevorderd als vóór de coronamaatregelen kosten zijn gemaakt en het evenement door deze maatregelen is afgelast. Hierbij geldt het maximum van de subsidie. Tenslotte wordt voor 50.000 euro aan leges niet in rekening gebracht en worden de reeds opgelegde leges kwijtscholden. Dat geldt voor organisatoren van evenementen in de periode tot 1 juni die door de coronacrisis niet kunnen doorgaan.

Gemeentelijke werkzaamheden worden versneld. Dit doen we om de negatieve economische effecten van de coronacrisis te verzachten. En we kunnen zo de investeringen door private en andere publieke partijen in de stad op peil houden.

Zo voeren we bijvoorbeeld gepland onderhoud uit in de nu lege gebouwen, sportparken en openbare ruimten.  Het gaat ook om werkzaamheden zoals het aanbrengen van een nieuwe rode toplaag op de fietspaden van de Vestdijk, en het - op initiatief van Brabant Water - vervangen van de waterleiding op het Stratumseind. Andere voorbeelden zijn de versnelde uitvoering van de maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid op het Floraplein en het plaatsen van zonnepanelen op 3 multifunctionele accommodaties en het IJssportcentrum.

Voor de (middel)lange termijn kijken we naar de mogelijkheden om gemeentelijke investeringen naar voren te halen. Daarnaast moedigen we derden aan om versneld, op korte termijn, werkzaamheden in de openbare ruimte uit te voeren zodat dit tot minder overlast leidt dan normaal.

Voor een goede en veilige distributie van levensmiddelen en middelen voor de persoonlijke verzorging heeft college het volgende besloten:

• 24 uurs bevoorrading van levensmiddelenwinkels  is tijdelijk toegestaan.
• De openingstijden voor winkels op zondag zijn verruimd; winkels mogen op zondag vanaf 08.00 uur open.
• De venstertijd voor laad- en losactiviteiten in de binnenstad is tijdelijk verruimd tot 14.00 uur.

Deze maatregelen gelden tot 26 juli of zoveel korter als wordt aangekondigd.

Wij beseffen dat het nachtelijke bevoorraden van winkels mogelijk geluidsoverlast voor omwonenden kan veroorzaken. We hopen hierbij op begrip. We vragen aan leveranciers en winkelketens om niet onnodig de nachtrust te verstoren en aandacht te hebben voor communicatie richting omwonenden. Mocht deze maatregel toch leiden tot grote overlast dan gaan wij in gesprek met de betreffende supermarkt om de overlast te beperken. Als dit niet tot een oplossing leidt ,dan zullen wij ter plaatste de maatregel tot verruimde bevoorrading terugdraaien.

De crisis vraagt veel van iedereen. Iedereen verwerkt de ervaringen op zijn/haar manier en geeft hier uiting aan. Het merendeel van de bewoners, bezoekers en bedrijven zetten zich op een positieve manier in. Er zullen echter zeker ook situaties gaan ontstaan waar dit even niet lukt of waar bewust wordt afgeweken van wat we hebben afgesproken. We blijven ons dan ook, samen met de politie inzetten op de handhaving van de leefbaarheid, openbare orde en veiligheid.

De aanvullende maatregelen die het rijk op 23 maart jl. heeft vastgesteld om grip te houden op de effecten van het coronavirus, geeft de gemeente extra mogelijkheden om toe te zien en te handhaven op de naleving van die maatregelen. We zien op dit moment bij het grootste deel van de bevolking en bedrijven draagvlak voor deze maatregelen. Het is van cruciaal belang dat dit draagvlak blijft. Onze aanpak is bewust positief daar waar het goed gaat en hard als de afspraken opzettelijk niet worden nageleefd.

Prioriteit handhaving

De handhaving in de stad wordt toegesneden op de zaken die op dit moment prioriteit hebben, zoals de controle op de naleving van de coronaregels. Om volledig te kunnen focussen op de crisismaatregelen wordt de inzet tot nader order aangepast op de onderdelen horeca, coffeeshops, prostitutie en veiligheid.

De inzet op jeugd, in de wijken/gebieden en High Impact Crimes (zoals overvallen en inbraken) wordt versterkt. De inzet op onder andere de onderdelen parkeren, evenementen, voetbal, afval, bomen en groen wordt verlaagd. Ook kijkt de gemeente creatief naar manieren om de capaciteit voor toezicht en handhaving tijdelijk uit te breiden met bijvoorbeeld handhavers uit andere disciplines binnen of buiten de gemeente.

De bescherming van de vitale infrastructuur zoals elektriciteit, gas, water en internet hebben we in Nederland goed geregeld. De aanpak van de crisis kan zorgen voor nieuwe tijdelijke vitale functies in de stad. Denk hierbij aan opvang van daklozen, van zorgcapaciteit in hotelketens of tijdelijke ombouw van productieprocessen bij bedrijven ten behoeve van essentiële zorgproducten. Wij zullen bij dit soort functies en locaties verhoogde aandacht hebben en bijzondere bescherming bieden voor onrust die dit mogelijk kan veroorzaken.

Behalve de hierboven genoemde sectoren, kunnen ook andere groepen inwoners van onze stad in de problemen komen. De komende periode zijn meerdere maatregelen te verwachten om kwetsbare groepen extra te ondersteunen of juist te ontzien. Dit mede onder invloed van eventuele nog te nemen landelijke maatrelen.

We houden als college stevig vinger aan de pols op de gebieden zoals zorg & welzijn, armoede, werk & inkomen, (maatschappelijk) vastgoed, Brainport, de bouwopgave, detailhandel, horeca, evenementen, de culturele sector, onderwijs en sport. Op al deze gebieden zijn we in contact met onze partners in de stad en bekijken of extra maatregelen essentieel zijn. In het bijzonder kijken we of er ‘uitsmeerregelingen’ of vangnetten nodig zijn voor inwoners, bedrijven of maatschappelijke instellingen die rekeningen van de gemeente niet kunnen betalen.

Het college wil met bovengenoemde en mogelijke toekomstige maatregelen bijdragen aan enige (financiële) verlichting van de gevolgen van de coronacrisis voor de ondernemers, instellingen en inwoners in deze moeilijke en ongewisse tijden. En zo tegemoet komen aan de zorgen die er zijn.  Dit vraagt om creativiteit, bestuurlijke lenigheid en gerichte actie. We geloven en ervaren dat de kracht en samenwerking van onze regio ons hierbij gaat helpen om deze crisis het hoofd te bieden.